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蔡昉:破除社会流动性障碍,人人向上才是共同富裕

中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉表示,推进以人为核心新型城镇化,加快以农民工市民化为核心的户籍制度改革,是促进社会性流动的重要突破口。

2021年4月29日,湖北孝感安陆白兆山,一位正在挑砖的农民工。图片来源:人民视觉。

记者 王玉

中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉、国务院发展研究中心原副主任王一鸣日前表示,破除社会流动的体制障碍是实现共同富裕的重要推手之一。他们呼吁通过制度改革,破除劳动力公平向上流动的障碍,促进共同富裕。

周五晚间,王一鸣在浦山论坛演讲时说,近年来,以跨地区流动为代表的横向流动障碍在减少,但纵向流动的通道在收窄。“上了车的人都不想下面的人上车,这个怎么通过制度型改革来解决?让人人都有梦想成真的机会,这个是我觉得非常重要的。”他说。

蔡昉表示,推进以人为核心新型城镇化,加快以农民工市民化为核心的户籍制度改革,是促进社会性流动的重要突破口。如果能让农民工在城镇落户,享受均等基本公共服务,即便工资未上涨,也可以增加27%的额外消费。

“提高常住人口城镇化率,意味着进一步促进横向流动的同时搭设社会阶梯,使更多的农民工在教育水平、职业类型、收入分组、社会身份等方面实现向上流动,成为真正的中等收入群体。”蔡昉说,“人人向上,才是共同富裕;有人上有人下,只是零和博弈。”

两位专家都着重强调了教育的重要性。蔡昉建议,大幅增加受教育年限,将义务教育延伸到学前和高中,并提高职业教育通识化水平,同时加强在职培训,提高大龄劳动者就业技能和劳动力市场适应性。王一鸣说,人力资本条件的改善对提高收入、扩大中等收入群体规模起着至关重要的作用,也更有利于人的全面发展。

“共同富裕我们很容易把它归咎于收入水平提高和物质生活富裕,但更重要的是精神文化富裕和人的全面发展,这是共同富裕的本质,只有人全面发展了,共同富裕才有牢固的基础。”他说。

在演讲中,王一鸣还对“共同富裕”概念进行了阐释。他认为,这包括了“共同”和“富裕”两方面的要义。“富裕”是实现共同富裕的前提和基础。如果把富裕作为衡量生产力的标准,生产力越发达,人民越富裕。没有发达的生产力,共同富裕就是空中楼阁。因此,共同富裕的重要前提是发展生产力。

共同富裕中的“共同”既不是同等富裕,也不是同时富裕,更不是劫富济贫。“要允许富裕存在先后差别和合理的差距,改革开放初期讲‘让一部分人先富起来’,这既是一个有效的途径,也是一个必然的过程。”他说。

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